披荆斩棘战昏晓 执行归来赢民心 作者:息县法院 梅倩 发布时间:2017-11-30 14:24:44
执行难,曾长期存在于息县法院的工作中,其成因复杂,主要表现在被执行人、被执行财产查找难,应对规避执行难,财产变现难,有效管理难。
让群众在每一个案件中感受到司法的公平正义,最终的落脚点在法院裁判文书的执行,如何有效地将“纸上的公平正义”转化为看得见的公平正义,如何有效避免裁判文书沦为当事人的“心理安慰书”,赢得当事人的满意,回应人民群众的现实期盼,成为摆在息县法院全体干警面前亟待解决的问题。
2017年以来,息县人民法院加紧工作步伐,加大执行力度,多次启动集中执行活动,战黎明,守黄昏,披荆斩棘攻坚克难,既有千里追击,也有近身相搏;不分春夏,无论秋冬,全年无休攻克执行难题。截至11月8日,息县人民法院共执行案件1398件,执结1005件,终本194件,执行到位金额8695.6万元。拘留357人,罚款46人14.9万元。发布失信被执行人560人次,上传司法拍品146件,成功拍卖95件, 拍品成交金额480.04万元,召开新闻发布会3次。
春风起 战鼓擂 失信人难逃法网
工欲善其事必先利其器,2017年元旦过后,正值农历新年前夕,息县县城里处处洋溢着慵懒、喜悦的过节气氛,然而此时,息县人民法院执行局却是一派严肃紧张的氛围。执行局办公室正在召开一场工作部署会,安排部署春节期间的执行工作,执行要点为:利用外出人员返乡高峰,迅速出击,出重拳,惩治赖账人。
为配合今后的执行工作,法院经院党组研究,决定对执行局队伍进行重新整编,打破传统庭室编制,整合力量,分组执行,并从全院其他庭室抽调精干力量,充实到执行各个方面:外出执行组、查控组、内勤组、宣传组、后勤保障组……
战舰已备,整装起航。
没有一丝疑问,没有一瞬犹豫,执行局全体干警,包括新抽调的人员,还未来得及进行工作上的磨合,就一头扎进了执行会战中。行动当天,即执结两件。
1月27日,农历除夕,当很多人都还沉浸在欢乐悠闲的氛围当中,执行局干警已然再次出动。
执行难,其中一难就是找被执行人难,李某、梅某与方某、方父婚约彩礼纠纷一案即是其中一例。
审判期间该案被告方某就未到庭参加诉讼,其开庭传票依法公告送达。案件到了执行期间,执行干警穷尽措施查找被执行人,但由于被执行人常年在外导致案件一度陷入执行僵局。息县法院执行干警利用除夕这个堵住常年外逃失信被之心个人的黄金时间,成功将被执行人方某、方父围堵于家中。最终,被执行人迫于法律的威慑主动来院履行义务,该案在强大的执行力度下顺利执结。
1月28日,农历新年(正月初一),当所有人沉浸在拜年的热闹气氛中时,息县人民法院干警再次踏上了执行征程。
“真没想到大年初一,俺还能拿到执行款,真是太谢谢息县法院啦!”信阳市罗山县黄道口村村民李某激动地说。
申请执行人李某和被执行人夏某因买卖合同而起纠纷,经过法院审理判处夏某付清24500元及利息。判决生效后夏某未按期履行,李某遂向法院申请强制执行。
但是在执行过程中,夏某去世,该案件执行一度陷入僵局。鸡年大年初一,执行干警找到夏某的继承人小夏某,依法执行小夏某从夏某处继承的财产,但小夏某以钱并非自己所欠为由拒不履行。在执行干警进行释法说理时,小夏某情绪很激动,执行干警依法对其采取强制措施。迫于法律的威慑,小夏某当场全部履行。
正月初二,执结一件案件。
正月初三,执结两件案件,拘留两人,涉案金额56万元。
正月初四,执结两件案件,到位标的6.7万元。
正月初五,初六,初七……
当元宵节的烟花在夜空中绽放时,息县法院干警已然在攻克执行难的路上奔走了整个春节,放弃了家人团聚的喜悦,放弃了假期休息的怡然,收获的却是当事人的理解与赞誉。
截至2月17日,息县法院共执行案件164件,结案87件,部分执行7件,执行到位金额472.91万元,其中执行涉民生案件8起,全部执行完结,执行到位金额19.9万元。拘留91人(拘留决定下达后当事人兑现未实际拘留6人,实际拘留85人),拒执犯罪案件立案24件,审结拒执犯罪案件17件,实际判处1人;共出动警力138次。
夏雨至 雷霆震 打击拒执再攻坚
经过春季集中执行的“洗礼”,强力执行效果初显,大部分被执行人迫于法律威慑,十分配合法院执行工作,及时履行了义务,部分被执行人则直接来到法院主动履行。然而,仍有一部分被执行人顽冥不灵,认为法院执行工作不过是“一阵风”,仍继续抗拒执行。针对这一情况,息县法院党组经研究决定,继续加大执行力度,加大对网络查控系统的运用力度,加大对失信被执行人的曝光范围和频率,加大对拒执罪的打击力度,运用雷霆手段,攻坚执行难!
5月15日上午,息县人民法院执行局召开“夏季雷霆”专项活动动员会,进一步强化执行成果,攻坚克难。会上,息县法院党组成员、执行局局长张立才传达了息县法院党组书记、院长祝杰对夏季集中执行的活动开展的几点要求:一是要提高执行效率;二是要加强队伍纪律作风建设;三是要强化内部合作;四是要加强后勤支持。
夏雨至,雷霆震,战舰再次起航。
6月5日上午,为了躲避执行,心存侥幸的李某猫在砖头垛子里半个多小时,最终还是被执行干警发现。从砖头垛子里出来的李某垂头丧气:“都躲成这样了还能找到,你们也太较真了!”
李某在两年前被申请强制执行,为了躲债,已出门在外一年多了,这次集中执行,息县法院干警收到李某在家的消息即立即出警。当执行干警再次敲开李某家大门后,却只看见了李某的妻子。问及李某的行踪,李妻支支吾吾,神色闪烁。执行经验丰富的李浩波庭长看出了问题,立刻在其家中查找,然而却搜寻无果。
执行干警爬上了还未查看的房顶,房顶空旷一览无余,有一些看起来废弃多时的砖头垛子。随行的一名干警随意踢了踢脚边的砖头块,不想却露出了一角衣服,干警们迅速扒拉开砖头垛,发现了藏身于其中的李某,于是出现上了李某垂头丧气的“抱怨”。
因李某仍拒绝履行已生效的法律裁判,执行干警依法将其送入拘留所,最终,李某迫于执行压力让其家人代其履行了执行款。
执行局外出行动组来不及休息,又一次踏上征途。而留守的法官也正面临着拒执罪的审查。
三年前,高某与杨某经人介绍喜结连理,然而好景不长,共同生活了几个月后,两人的关系就以高某离家出走而宣告破裂。
高某下落不明,结婚又花了不少钱,光彩礼就几乎是杨某家的全部家当了,日子眼瞅着过不下去了,杨某无奈只好向息县人民法院起诉,要求高某及其父母退还彩礼140000余元。
息县法院经审理后认为,高某与杨某未办理结婚登记手续,其同居关系不受法律保护。婚姻法规定禁止借婚姻索取财物,且杨某家因支付彩礼钱造成家庭生活困难,故依法支持原告杨某请求返还彩礼的诉讼请求。2016年4月,息县法院依法作出判决,判令高某及其父母返还彩礼款80000元。
然而,履行期届满后,高某和她的父母并没有按照生效判决履行还款义务。杨某无奈于2016年8月向法院申请强制执行。
法院执行局接案后,向高某及其父母发出执行通知书及报告财产令,然而高某父母,尤其是高某的父亲态度十分恶劣,拒不配合执行。在对其采取了罚款、拘留等强制措施后仍拒绝履行生效的民事判决书。
执行干警经了解得知,高某家境殷实,并非如其父所称无钱还款,依据法律的相关规定,高某父亲已然涉嫌构成拒不履行判决、裁定罪。
2017年7月17日,息县人民法院经审理后依法判处高某父亲犯拒不履行判决、裁定罪,有期徒刑八个月,又一次为打击拒执犯罪,促进诚信社会建设提供了有力的助攻。
7月27日下午,息县法院召开“夏季雷霆”专项执行活动新闻发布会。截至7月21日,息县法院 “夏季雷霆”专项活动期间,实际执结案件376件,实际执结标的2438.08万元,发放金额2413.18万元,共拘留118人,移送公安拒执罪案件26件,审结拒执案件14件,立拒执案件12件(已审结4件,其中判决1人)。
秋霜落 利剑出 千里奔徙为执行
至2017年8月底,息县法院执行难情况已得到有效遏制,“无执行积案”专项清理活动已显成效。诚信立人、积极履行法律责任的舆论氛围基本形成,60%的被执行人在法院的协调下能够积极履行生效裁判所确定的法律责任。但是仍有部分被执行人无视法律权威,尤其是一些常年外出不在息县的被执行人,更是抱着侥幸心理,妄图逃避法律的制裁。
针对这一情况,息县法院自2017年以来,进一步加强与检察院、公安局联动,依法集中打击拒执犯罪。公、检、法深入加强沟通、密切协作、形成联动,畅通了打击渠道,致使躲避执行的被执行人无处藏身。
9月8日,息县法院执行干警再次集结,执行局局长张立才对秋季执行攻坚工作进行安排部署,针对被执行人常年在外,影响执行的案件进行集中清理,同时要求全体干警明确其岗位职责,切实加强沟通协作促进活动顺利开展。
秋霜落,长剑出,显锋芒。
2012年8月,杨某向息县法院申请强制执行,要求执行被申请人魏某所欠债务30000元。然而,法院接案后,魏某为逃避执行藏匿无踪。经采取多项执行措施后,魏某仍未现身。2014年之后,执行干警多次到魏某居住地查访却始终未见其踪迹。
2016年12月,执行局将案件移交公安机关,决定追究魏某的拒不执行判决、裁定罪,公安机关立案后,随即对魏某采取了网上追逃的措施。
2017年10月,广州公安机关联系了息县公安,称魏某已在深圳被当地公安机关控制。得知这一情况后,息县法院决定由法警队队长李强带队,会同一名公安干警,将魏某带回息县。
10月20日,魏某被顺利带到息县法院,曾经一度气焰嚣张的魏某在被依法控制后,当场表示愿意偿还欠款及利息。
提到这几年背井离乡的生活,魏某也十分唏嘘感慨,本以为可以躲掉债务,岂料时隔还是被抓住了。当天下午魏某的家属就送来了全部六万元执行款,申请人杨某随即表示愿意撤回起诉,至此案件顺利执结。
解决执行难,息县法院干警用双脚丈量了息县的土地,也用车轮感受了祖国的广袤。
2017年11月,北方的天气已是深秋,然而息县法院的执行干警此时却正顶着烈日,在30度的天气里蹲守等待被执行人李某的出现。
2017年5月李某因与朱某有债权债务纠纷被诉至息县法院法院依法进行了审理,判令李某及其制衣厂偿还朱某欠款836700元及利息。
判决生效后,李某未按照生效判决书履行还款义务,朱某于是申请了强制执行。息县法院执行局依法向李某送达了相关法律文书,但李某始终未作回应。且因李某系广州中山人寻找难度大,案件一度陷入困境。
10月底,接到李某所在地线索后,执行干警后立即赶到了广州中山,希望能够在李某家门口见到他,但是经过两天的蹲守,李某仍未出现。
11月2日,早晨刚刚六点,执行干警便等在了李某家门口。李某出门见到法警后一度十分抗拒,在听到执行干警希望其能一同去中山市第一人民法院说明情况后,李某反应更加激烈,无奈之下,执行干警一边对其进行安抚,一边请同行的同事向中山市第一人民法院发出协助执行请求。
该案历经五天四夜,最终在兄弟法院的协助下顺利落下帷幕。在异地执行多发的当下,全力配合异地法院助力执行已经成为成功攻克执行难的重要保障。
截至11月8日,息县人民法院秋季集中执行活动共执行案件执结案件136件,涉案标的628万元,发放金额549万元,共拘留69人。
冬未雪 行将远
解决执行难,为的不是“卷宗等身”,为的不是总结报告上闪亮的数字,为的不是墙上挂不下而无处安放的锦旗……
息县法院干警的无畏执着,为的是当事人的满意,为的是司法权威的重塑,为的是群众对公平正义的期盼,更为的是风正气清诚信社会的建设。
雷霆逝,利剑封,而息县法院干警的脚步从未停歇。他们,仍走在攻克执行难的道路上,上下求索,他们将一如既往的坚守岗位职责,用自己对法律的信仰、对职责的尊崇、对人民群众期待的坚守,让法律得到完全执行,让公平正义得到彻底实现,这既是职业操守的兑现,也是理想信念的彰显。我们始终坚信,所有的努力都可以期待,所有的期待也最终会有所回应!
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