信阳市市长乔新江近日就信阳市中级法院提出的《关于建立土地违法非诉执行裁执分离工作机制的司法建议》作出批示：“同意法院意见。”这标志着非法建筑物强拆“裁执分离”制度在该市取得突破性进展，信阳市也因此成为我省率先建立非诉行政案件裁执分离工作机制的省辖市。

    据信阳市中级法院院长张社军介绍，“裁执分离”是最高法院针对国有土地上房屋征收案件执行工作，经过有关中央国家机关充分协商后通过司法解释加以确定的，既有利于发挥司法专业优势、监督功能，又有利于发挥行政机关资源优势，对明确司法与行政的职能定位，确保依法拆迁、和谐拆迁意义重大。信阳市中级法院结合该市土地违法案件较多、拆除违法建筑难度较大的问题，在经过大量调研后，在省法院指导下，于2014年11月12日向信阳市政府提出《关于建立土地违法非诉执行裁执分离工作机制的司法建议》，即建立“法院裁决、政府实施”裁执分离工作机制，对于国土资源部门申请人民法院强制执行拆除、没收非法占用的土地上建筑物和其他设施的案件，各人民法院在合法性审查的基础上，作出是否准予执行的裁定，裁定准予执行的，明确由政府组织实施。

    记者从省法院了解到，此举既体现了十八届四中全会决定中有关“审判权与执行权分离”的司法体制改革精神，又是破解当前强制拆除非法占用土地上建筑物和其他设施执行难问题的根本之策。近日，信阳市委常委、市委政法委书记王乐新和副市长张富治主持召开由市中级法院、检察院、公安局、城管执法局等部门参加的联席会议，专题研究落实中级法院提出的司法建议，形成了《信阳市政府会议纪要》，使信阳市非诉行政案件裁执分离进入正式实施阶段。

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