随着经济的飞速发展，经济总量不断扩张，大量的合同纠纷和财产权属纠纷使人民法院民事审判工作任务繁重而艰巨，近期，由于受国际金融危机爆发、扩散和蔓延的冲击与影响，民事审判工作承受的考验日益严峻，面临的挑战前所未有。因此，当前民事审判工作所面临的形势不容乐观，所面临的压力前所未有，劳动争议案件、企业破产案件、合同纠纷案件、离婚案件呈明显上升趋势，为了切实加强对审判工作对经济发展的推动和保障作用，信阳中院党组决定，针对此类案件，要坚持调解优先的原则，积极拓展调解工作领域，不断创新调解方式，将调解工作贯穿到民事诉讼的全过程。加大调解力度，以调解促和谐，坚持民事审判工作走科学发展之路，服务“保增长、保民生、保稳定”大局。

    一、加强领导 统一认识

    引导广大法官要充分认识到国际金融危机对民事审判工作带来的影响，要清醒的认识到当前全市两级法院民事审判工作的艰巨性和复杂性，把做好国际金融危机的司法应对工作放在重要位置上予以考虑，作为一项较长期的工作任务加以谋划，全面提升民事审判工作和队伍建设工作的质量和水平，为促进我国经济平稳较快发展提供强有力的司法保障。 结合省高院关于开展“调解年”活动的部署，为了保证调解工作顺利开展，中院成立调解活动领导小组，由院长亲自抓，主管院长具体抓，下设办公室负责日常工作。精心安排部署相关工作，研究制定多项措施，把“案结事了、群众满意”作为审判工作标准，把“调判结合、以调为主”作为工作方式，把以调解促和谐、保稳定作为工作目标，深入落实调解年活动要求。今年一季度我市两级法院调解工作取得显著成效，开局良好，初战告捷。截至2009年3月20日，我市基层法院审结一审民事案件2402件，调解撤诉1452件，调撤率60.4%，中院审结一审民事案件4件，调解撤诉3件，调撤率达75%，审结二审民事案件153件，调解撤诉63件，调撤率达41%。基层法院审结刑事自诉案件100件，调撤44件，调撤率44%，审结刑事附带民事案件72件，调撤56件，调撤率78%。中院审结一审刑事附带民事案件5件，调撤2件，调撤率40%，审结二审刑事附带民事案件13件，调撤6件，调撤率46%。

    二、创新工作方法 促进调解工作顺利开展

    在大力开展“调解年”活动中，市中级法院坚持在办案中做到法律效果和社会效果的有机统一，特别是对于那些因市场风险而发生的各类民商事案件，不论标的额大小、案情繁简，坚持把调解作为结案的主要方式、把调解贯穿整个审判工作过程中，确保案件和谐解决。继续推进多元纠纷解决机制的建立，积极引导当事人利用协商、调解、仲裁等方式解决纠纷，切实减少纠纷解决的层次和环节，最大限度地降低化解矛盾的成本。积极探索、建立邀请并委托有关单位和个人作为调解人协助调解的规律、体制和机制，进一步加强对人民调解工作的指导。在审判各类民事案件中，逐步形成了“五心五步”调解工作法，“五心法”，即热心接待法、公心裁判法、诚心为民法、耐心倾听法、恒心调解法；“五步法”，即热心接待打基础、肯定鼓励缩距离、寻找结合搭平台、倾听意见解扣子、抓住焦点拿方案。该法的成功运用，提高了民事案件的调解率，也调解出了民事案件的一片和谐天空。

    三、以调解促和谐 坚持走科学发展之路

    在调解处理大量民商事案件过程中，广大法官逐渐认识到人民法院的民事审判工作，必须始终围绕服务党和国家工作大局来进行。做好调解工作，既是当前形势所需，也是时代发展所需；既是审判工作所需，也是服务党和国家工作大局所需。全市两级法院进一步增强大局意识和责任意识，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。在审判、执行工作中，牢固树立稳定压倒一切的思想，准确把握案件争议焦点，耐心细致地做好当事人的工作，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。对一些群众关注、影响重大的案件，注意把握办案时机和工作方式，想方设法做好调解、协调、和解等工作，确保案结事了，真正实现民事审判工作服务科学发展和自身科学发展。

    今后，人民法院立足审判职能，以解决实际问题为重点，理解并运用经济危机形势下的当事人心理，善用、巧用调解方法和技巧，平缓地解决矛盾纠纷，最大限度地缓解因经济下滑而引发的社会矛盾，为“保增长、保民生、保稳定”营造良好的法治环境。