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激发基层组织活力 创新农村工作机制

  发布时间:2011-10-31 16:01:41


    加强农村基层党组织建设,是新时期党建工作的重要内容之一,是增强农村基层党组织执政能力的有效途径,是巩固党的执政地位的重要因素。信阳市委站在以加强农村党组织领导班子建设为重点,以发展农村经济、增加农民收入为中心,以促进和谐社会为目标的政治高度,向“双薄弱村”选派村党组织第一书记,进一步激发了农村基层组织活力,创新了农村工作机制,推动了试验区建设。


    通过实地查看、个别专访、召开群众座谈会等形式,我对顺河村的人情风俗、党建情况、经济社会发展等进行了全面调查。


    找准制约发展的因素


    顺河村位于孙庙乡西南7公里处,是南湾灌渠流入息县的第一入口。该村辖9个村民组,现有人口1952人,耕地面积2948亩,其中水田1800亩,旱地1148亩。中共党员26名,村两委干部5名,其中大学生村干部1名。以传统种植业水稻和小麦为主,经济作物种面积较少;畜牧业以养殖生猪为主,年出栏1800头;没有村办经济实体,私人企业和作坊少,有私人采沙场1个。全村外出务工人员近800人,外出务工地点主要集中在北京、广州、郑州、上海等地,务工形式主要靠进厂打工,务工地点不集中,集聚效应不明显。2009年农民人均纯收入4400元。


    近几年来,顺河村在党的富民政策引导下,发生了较大变化。村民温饱问题已解决,出行难问题初步解决,但是,横向看起来,尤其是与沿海发达地区相比,还有不少差距。主要表现在:群众的小农意识强,缺乏发展后劲;没有支柱产业,经济结构比较单一;水利基本设施破坏较为严重,科技普及推广面不够宽;法律意识亟待加强,环境卫生有待改善。


    寻求解决问题的良策


    一是通过各种形式,进一步解放思想,更新观念,开拓视野,破除小富即安的小农思想,在全村营造一个比、学、赶、帮奔小康的浓厚氛围。二是进一步加强班子建设。在乡党委的领导和支持下,建立一个能则上、庸则下、平则让的用人机制,抓紧培养致富带头人,用党员这面旗帜激励和引导村民艰苦创业、勤劳致富,从而拓宽干事创业的舞台。三是因地制宜,扬长避短。利用本村沙土地、水充足的自然优势,积极培育收入高、产出快的产业。比如通过种优质萝卜、土豆等建立蔬菜基地;通过种植葡萄等建立水果基地;通过规范化养鸡、猪、肉牛等建立养殖基地,既能提高农民收入,又能刺激粮食生产。特别是要培养3-5个象夏坡队杜清义那样的种植、养殖大户,示范带动,全村以小带大,形成规模。四是尽快改善基础设施建设,为全村经济发展奠定坚实的后劲。主要涉及到贯穿全村的引水渠及渡槽,年久失修,一旦干旱,部分农田灌溉没有保障;打机井:沿河两岸一旦建成蔬菜、水果基地,机井灌溉必不可少;修水沟:王庄、夏坡村民组附近的200亩良田常年被水淹没,需要修建1500米的排水沟,把水引到淮河,将良田利用起来;完善公路:把与龙庙衔接的村级公路修通、硬化。五是积极参与“六城联创”活动。以“六城联创”为载体,提高村民的素质,营造清洁的环境,丰富村民的文化,既为招商引资创造好的条件,又让村民感到新农村建设带来的实惠。


    制定助推发展的目标


    按照市委常委、组织部长乔新江在全市第一批选派机关干部担任村党组织第一书记培训班上的讲话要求,通过三年的努力,培养一个“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村党组织带头人,带出一个强有力的班子和一支能战斗的党员、干部队伍,带动整个村级组织建设,解决影响科学发展、影响加快经济发展方式转变的突出问题,促进“双薄弱村”的经济增长,夯实党在农村的执政基础,为加快我市农村改革发展综合试验区和新农村建设进程提供坚强有力的组织保证。


    结合实地调研,应着重从加强基层组织建设、完善基础农田水利设施建设、创办经济实体等方面着手,在解决群众最关心、农村发展最关键的问题上下功夫,分三年,逐步推进,真正使顺河村成为息县农村改革发展综合试验区建设示范村。认真贯彻落实科学发展观,坚持以农村改革发展综合试验区建设为统领,大力实施“一线两高三地”战略,努力打造息县县城西大门的闪光点。“一线”即依托省道213线,充分利用交通优势和县城的辐射带动作用,招商引资,发展村办和民营企业;“两高”即发展产出高和收高的产业;“三地”即尽快建设好蔬菜基地、水果基地、水产养殖基地,力争农业总产值年递增5%以上,二、三产业总值年递增10%以上,农民人均收入年递增7%以上,人口自然增长率控制在6‰以内,培养发展好新党员5人以上,初步把顺河村建成村民富裕、交通便利、环境优美、和谐文明的社会主义新农村。


    工作感言


    一年多的驻村工作实践,我感受很深,也收获颇多,其中最重要的一点就是感到人民群众要求发展经济的愿望很迫切,县、乡两级党委、政府发展经济的决心也很大。作为村党组织第一书就是要在这两个结合点上做文章,在切入点上求突破。入村履职以来,我注重在吃透村情、分析落后原因上下工夫,与村两委班子寻求发展良策,拟工作重点,提出“一年打基础,二年见成效,三年巩固提高”的工作思路,让全体村民有盼头、有干头、有奔头。按照既定目标,我和乡党委主要领导一起,积极向上汇报争取,各级政府先后投入项目资金近400万元,修建了4.5公里的灌渠,2.5公里的公路,1500米的排水渠,40多米的渡槽等。顺河村的面貌有了一个较大的变化。村民们笑了,我也感到由衷的高兴。在收获这些物质成果的同时,我也与息县的干部群众建立了良好的工作关系,有了深厚的感情,他们的纯朴、热情、豪爽,时时感染着我,激励着我。在我心灵深处已与息县结下了无割舍的情缘。息县,我的第二家乡。

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