离退休干部队伍是建设和谐社会的一个重要而特殊的群体，这个群体具有较高的政治觉悟和政策水平，具有强烈的事业心和责任感。做好老干部工作既是尊老敬老精神的具体体现，也是落实党的干部政策的一件大事。人民法院如何重视老干部工作，如何落实老干部的政治、生活待遇，积极协调搭建老干部发挥作用的平台，不断提高老干部队伍的能力建设，是摆在当前的一项重要课题。本文就新形势下如何进一步发挥离退休干部作用做一浅析。

    一、老干部工作基本情况及做法

    信阳市法院现有离退休干部50人，其中离休干部1人，退休干部队49人。他们中有多年从事队伍管理工作的老领导，有长期从事审判工作的老法官，具有较高的政治文化素养和丰富的审判管理经验，是我市法院的宝贵财富。院党组根据实际情况，从政治上关心，生活上照顾离退休干部，充分调动他们的积极性，利用老同志们优势为法院事业发展做                                                              贡献。主要方法是：

    （一）高看一眼，政治待遇不冷落。一是以离退休干部党支部建设为支点，发挥好战斗堡垒作用。根据实际，在离退休党员中建立了离退休干部党支部，推选出那些威信高、党性强、热心公益、身心健康的党员老干部组成支部班子。定期对老干部党支部班子进行新理论、新知识的培训，使支部班子始终充满了创新活力，确保了支部班子能够适应新形势、新变化，能正确的处理支部的各项事务，增强了支部的凝聚力和战斗力。每年年底，中院都要以民主评议的方式，评选出先进老党员和先进老干部党支部给予表彰，激发出老同志发挥余热的积极性。二是以学习制度建设为重点，确保老同志思想不掉队。党支部定期召开党员大会、支委会、党小组会，每年至少集中上四次党课，每季度召开一次民主生活会，密切了每位党员老干部与党组织的联系，使党员的思想觉悟和党性观念始终不落伍、有提高。坚持学习日制度，采取支部书记领学、聘请教师讲学、为不能集中参加学习活动的老同志上门送学、组织老党员参观学习相结合等方式进行。为迎接党的十七大胜利召开，组织老同志到新县参观鄂豫皖革命纪念馆、许世友将军故居、革命烈士陵园，向先烈敬献花篮，缅怀他们的感人事迹，重温入党誓词。大家感受很深，纷纷表示要像革命先烈那样为了党的事业发挥余热，鞠躬尽瘁。通过学习，提高了觉悟，坚定了信心，进一步强化了政治意识、大局意识和责任意识，激发了老同志退岗不退色的自觉性。三是以报刊订阅制度建设为基点，保证老同志们有充足的精神食粮。为离退休人员订阅了《老人春秋》杂志，为30名老干部报名参加老年大学的学习，按时交纳老干部特需经费。每月集中组织老干部阅文一次，通报国内外形势及本地区、本单位的发展情况，及时向老干部通报党中央、省、市委及法院系统的重要会议精神和重大事项，邀请老干部参加重要会议和重大政治活动，使他们及时了解党和国家的方针、政策。通过建立这一制度，不仅畅通了老同志的信息渠道，还为老同志们建言献策提供了足够的沟通平台，受到老同志们的交口称赞。

    （二）厚爱一层，生活保障不断档。坚决贯彻执行中央、省、市有关老干部工作的政策和规定，落实老干部“两项”待遇和“两项”经费。对离退休干部的离退休费、医药费和各项政策性补贴，克服困难，优先保障，从不拖欠。严格落实老干部急诊住院和学习用车制度；积极做好老干部医疗保健工作，为每位老干部印发了保健手册，定期组织老干部体检，建立老干部健康档案，随时了解他们的身体状况；帮助老干部协调解决医保、护理费等事项，为老干部就医提供方便；积极做好老干部退休费、生活补贴的审核上报工作，解除老干部的后顾之忧；每逢春节、重阳节等重大节日，召开老干部座谈会，院长通报全院工作情况，倾听老干部们的心声，发放慰问金，为生活困难的老同志送去补助金，体现组织的关怀；对生病住院的老同志，院领导和老干科同志及时探望，送去组织的温暖；对去世的老同志做好家属的安抚慰问工作，周到细致地协助家人料理好后事，院党组成员及全院干警参加遗体告别仪式，体现组织的缅怀；每逢老干部生日，为他们送上生日蛋糕，带去组织的祝福。认真对待老干部来访，对其反映的问题及时汇报，积极办理，做到件件有着落，事事有回音，得到老同志们的充分肯定。

    （三）活跃一分，文化娱乐不缺乏。一是积极筹建老干部活动室。院党组在经费困难用房紧张的情况下，在家属院专门设置了150多平米的新房作为老干部活动室，添置了乒乓球、羽毛球、麻将、象棋、扑克等娱乐设施，配备了冷暖空调，订阅了十余种报刊杂志，为老干部提供了优雅舒适的学习、娱乐场所。二是积极参加各项文娱活动。针对老同志的兴趣爱好，积极组织老干部开展各项文体活动，促进老同志身心健康。经常组织开展钓鱼、象棋、麻将等比赛活动；去年10月，组织老干部参加省法院第二届象棋书画比赛，荣获“体育道德风尚奖”，个人二、三等奖的较好成绩；为展示老法官们的风采，中院开展了全市法院“离退休法官讲那过去的故事”征文活动，各县区法院积极组织，老法官们踊跃参与，中院将老同志撰写的26篇文章编辑成册，向全社会展示老法官们良好的精神风貌。三是积极组织外出考察活动。为了让老干部们领略祖国的大好河山，感受改革开放的成果，积极组织老干部进行考察活动。2007年，组织老干部到湖南参观了毛泽东故居，刘少奇的故乡，凭吊伟人的光辉形象，缅怀伟人的丰功伟绩，弘扬爱党爱国的革命传统。2008年，组织老干部到焦作云台山、山西的皇城相府进行了为期三天的考察， 2009年，为庆祝建国六十周年，组织老干部到沪杭进行了4天的参观考察，使老同志们亲身感受建国六十年来祖国取得的伟大成就。2010年组织老干部到上海参观世博园，感受世博魅力。通过参加活动，老干部们拓展了思维，增进了交流，焕发了青春活力。

    （四）贡献一技，余热发挥不失为。一是热心参加法律工作活动。老干科和老同志一起与市司法局联系，使院7名老同志担任了助理公证员、公证员；有7名老同志在市仲裁委员会任职。二是用心开展关心下一代活动。院党组十分重视关心下一代工作，成立了院关心下一代工作委员会。关工委充分利用自身优势，通过上法制课、邀请庭审观摩、上街义务宣传等多种形式对青少年进行法制教育；协助少审庭同志对少年犯进行判后延伸帮教，定期回访，及时了解思想动态，预防再次犯罪。。三是倾心参加案件评查活动。我院根据工作需要，聘请8名党性强、坚持原则、审判经验丰富、身体条件好的老同志担任案件质量评查员，对已审结的案件进行评查，他们不计报酬，毫无怨言，以自己的实际行动促进了我院案件质量的进一步提高。许多老同志利用自己的经验、智慧和威望，以不同的方式向院党组积极建言献策，为我市法院事业的发展发挥了积极的作用。

    （五）推进一步，组织领导不懈怠。我院始终从制度建设、组织领导等方面不断加强工作，推动老干部工作上新台阶。一是健全制度。制定了《关于进一步加强老干部工作的意见》、《老干部工作职责》等规章制度，要求老干部工作人员认真学习政治理论和业务知识，不断提高自身素养，切实把老干部工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。二是加强领导。成立了由院党组书记、院长任组长，常务副院长、政治部主任任副组长，各部门负责同志为成员的老干部工作领导小组，在院党组的领导下，各有关部门密切配合，及时协调解决老干部工作遇到的困难和问题；把老干部工作纳入年度目标责任制，做到有部署，有检查，有总结；建立了院领导和对口部门老干部联系制度，院领导经常走访慰问老干部，和他们沟通情况，交流思想，听取意见和建议，解决实际困难；定期召开党组会，听取老干部工作情况的汇报，及时解决老干部关心的问题，使他们真正感受到组织的温暖。三是积极工作。老干科牢固树立“服务第一”的理念，采用多种方式为老同志提供热情、周到、细致的服务。真正做到常怀敬老之心，常扬敬老之德，常兴敬老之风，常尽为老之责，常办利老之事。老干部工作人员通过尊老助老的活动，密切了和老同志的感情，提高了工作的号召力，增强了单位的凝聚力，营造了稳定和谐的气氛，保证老干部工作的顺利开展。

    二、存在的问题：
    
    (一)组织引导离退休干部发挥余热的力度不够。我市法院老有所为的人数占离退休干部总数的25%左右，发挥离退休干部作用，效果还不明显。突出表现在对离退干部发挥作用存在畏难、怕麻烦情绪。认为发挥作用是他们个人的事，组织上不要过多干涉，疏于系统的管理与组织。随着形势的发展，对不完善的问题研究也不够及时，办法不多。
   
    (二）离退休干部党支部战斗堡垒作用还有欠缺。许多工作的开展，基本上是单位安排，离退休干部去落实，没有一个系统、完整的工作计划与安排，工作缺乏主动性、积极性和超前意识，离退休干部党支部的政治核心和战斗堡垒作用发挥的不充分。如果党支部一班人能团结一致，工作积极主动，逐步实现自我教育、自我管理、自我服务，那么，离退休干部党组织的工作局面就能很快打开，彰显支部工作的生机与活力。

    (三）离退休干部活动组织质量有待提高。开展活动内容及形式单一，没有更细地按照不同年龄、不同身体状况的老同志有针对性地开展形式多样的活动。

    (四）部分离退休干部的思想观念及知识技能有待于进一步提升。有的老干部受思想观念约束，缺乏发挥作用的主动性和创造性。当今社会发展突飞猛进，科技日新月异，部分老干部的文化知识和技能水平不能完全适应社会发展的需求。

    三、发挥老干部作用的途径和方法

    (一）加强领导，不断深化政治理论学习。加强对老干部工作的领导，提高对老干部工作重要性的认识，把老干部工作真正摆上重要议事日程，切实解决老干部工作的重点难点问题。要积极按照党中央、国务院的有关政策，坚持高标准落实老干部的政治生活待遇，切实解决老干部的后顾之忧，使老干部保持轻松愉快的精神状态。要加强老干部的政治理论学习，经常组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观，学习科学文化知识，向他们通报国内外形势和社会发展情况，让他们和在职干部一样及时了解国内外大事，了解现代化建设的进程，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到离休不离党，退休不退志，保持旺盛的政治热情和崇高的革命情怀。

    (二）结合实际，加强老干部党支部建设。 老干部党支部是党和国家联系老干部的桥梁纽带，要按照新时期党建工作的要求，把老干部党支部建设与其他基层党组织工作有机结合起来。要针对老干部高龄、多病、行动不便等情况，采取符合实际的组织设置和活动方式，保证老干部与党组织保持密切联系。要充分发挥老干部党支部自我教育、自我管理、自我服务的重要作用，充分发挥党支部战斗堡垒作用，使老干部保持革命晚节，积极组织他们继续发挥作用。

    (三）加大宣传力度，重视离退休干部在社会建设中发挥的作用 。“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为”这五个方面,其中“老有所为”是老干部工作的归宿和落脚点。在新形势下,随着老干部政治、生活待遇的不断落实,老干部物质、文化生活的日益丰富,组织、引导离退休干部发挥作用,是老干部工作的重点。要进一步加大宣传力度，利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传老干部工作政策，让干部群众了解老干部工作，充分认识老干部工作的重要性；要大力宣传老干部的丰功伟绩，弘扬我党关心、爱护老干部的光荣传统，营造全社会尊老、敬老、助老的良好氛围；要大力宣传老有所为的先进事迹，宣传老干部不为名，不为利，为党和国家的事业无私奉献的崇高形象，提高老干部的政治觉悟，调动老干部发挥作用的积极性。

    (四） 充分发挥专业特长,为法院建设作贡献 。法院是审判业务机关，离退休干部大都是从审判岗位上退下来的老法官，要引导他们充分利用自己的专业优势，为法院建设和社会稳定做贡献。如成立法律咨询协会，为群众解决生活中遇到的各种法律难题；担任案件评查员，为案件审核把关；组织老干部担任关心下一代督导员、指导员、校外辅导员等，关心指导下一代工作；开展法制教育，转化失足青年，加强未成年人的思想道德建设；资助贫困农村儿童，加强农村“留守儿童”的教育和管理。
　
    (五）认真落实老干部政治生活待遇，积极为老干部发挥作用营造有利的外部条件。要高度重视老干部工作,不断加大工作力度,落实老干部待遇,为老干部积极参与经济建设和发展搭建平台。认真落实好党和国家对老干部的各项政治待遇,政治上尊重老干部,思想上关心老干部,要经常向老干部通报人们普遍关心的社会热点、难点问题,要定期组织他们开展政治理论学习,切实保证“两项”经费的落实。建立完善老干部工作制度,确保老干部政治待遇和生活待遇的落实。如:党组定期研究老干部工作制度;领导干部亲自解决老干部工作中的问题制度;定期召开老干部工作会议制度；对口领导分工联系老干部制度;重大问题征求老干部意见制度;坚持定期走访慰问老干部制度等。
　
    (六）加强沟通，切实为老干部排忧解难 。从思想上贴近、感情上亲近,想老同志之所想,急老同志之所急,善谋为老之策,多办便老之事。老干部从岗位上退下来后,不管在心理上、生理上,还是在家庭、社会环境以及各种待遇等方面都发生了变化,因此要从各方面给予关心和细心的照顾,关注他们的情绪和心理反映,鼓舞他们的意志,激发他们的热情,要经常到老同志家里走一走,坐一坐,了解他们的生活、经济情况,了解他们的想法和需求,对生活上有困难的,及时地给予帮助解决,家庭有矛盾的,及时进行调解,找出解决的方法。充分利用重阳节以及走访慰问等时机,向老干部宣传有关方针政策,及时通报单位的工作进展以及取得的成绩和存在的困难,使他们融入集体当中,激发他们发挥余热的积极性。
　
    (七）积极引导，为离退休干部发挥作用搭建平台。组织开展一些能发挥老干部自身专长、具有针对性的实践活动。要结合老干部实际,以丰富老干部精神文化生活为契机,发挥老干部作用于各类活动中,创新老干部发挥作用的方式,调动老干部的积极性。如:建立老干部活动室,组织集体娱乐活动,每年定期组织到外地参观学习,组织经常性的保健讲座,建立离退休干部书画协会、诗词学会等文体活动小组建设,定期组织、引导他们参与健康向上、文明高雅的文体活动,丰富其精神文化生活。要广泛发动老干部开展书画、象棋等各类比赛和活动,互相切磋技艺,交流经验,促进发展;要不断创新活动的方式,使丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部作用两者有机结合起来,从而促进老干部工作。

    (八）以推进老年教育为途径，切实提高老干部的总体素质和技能水平，拓宽老干部发挥作用的渠道。当今社会发展突飞猛进，科技进步日新月异。特别是随着改革开放的深入发展，经济成份、就业方式、社会组织形式的多样化对老干部的思想进行冲击，也对老干部的技能水平进行高层次的检验。虽然老干部的人生观、价值观、世界观比较稳定成熟，但随着时间的推移，也会不断地发生变化。再者，老干部大多受教育普遍较少。由于现代知识更新迅速，大多领域引进电脑、数码技术等高新科技，对老干部发挥作用也造成一定的障碍。要大力发展继续教育，扩大老年教育的覆盖面，构筑终身教育体系。以老年大学为主阵地，有机利用社会各类培训基地，使老干部接受掌握现代科技知识，提高技能水平，使老干部发挥作用触及社会的各个领域。