诉讼调解作为审判工作的重要组成部分，其实质是人民法院根据自愿合法的原则，采取调解的方式结案的诉讼活动，审判监督程序即再审程序，同样遵循调解原则，但由于再审案件有其自身的特殊性，调解结案率一直很低。因此，如何提高再审案件的调解率，最大限度地解决纠纷，化解矛盾已成为一个重要课题。息县法院根据历年审判监督工作实践，认为再审案件调解率低主要有以下几方面原因。
       
    一、 形成再审案件调解率低的原因
      
    （一）当事人方面的原因。首先，再审案件多为陈年积案，当事人多方上诉、缠诉多年，矛盾激化，积怨较深，调解基础差。其次，部分当事人法律意识淡薄，即使客观事实与法律事实不相一致时，仍以为法院会为其“伸冤”，不肯向对方妥协。还有一些案件当事人下落不明，无法调解。
      
    （二）审判人员方面的原因。

    （1）、部分法官对调解在再审工作中的重要作用认识不足，认为调解费时费力，再审案件要调解“难于上青天”，与其长时间地做当事人调解息诉工作，不如依据事实和法律进行判决更容易“案结事了”。

    （2）、个别法官调解方法简单，业务知识、社会阅历不足，调解技巧还不能适应工作的要求，没有充分做到“因人施策”，同时，对当事人缺乏耐心和法律释明工作，致使其所承办的案件调解率极低。

    二、再审案件调解方式的进一步完善及对策

    针对以上制约和影响再审案件调解工作开展的因素，结合再审审判实践经验，笔者建议在当前构建社会主义和谐社会，和谐司法的背景下，从以下方面进行了探索，以期更好地运用调解结案方式，减少社会不稳定隐患。 
      
    （一）提高思想认识，健全再审调解机制，增强做好调解工作的主动性。实践证明，凡是调解意识强的再审法官，调解撤诉结案率往往较高。首先，调解让诉讼更加“人性化”，二是调解降低和弱化了当事人之间的对抗，有利于社会和谐与稳定，三是调解具有简便、高效、经济的特点，减轻了当事人负担，也能节约司法资源。
      
    （二）提高再审法官的政治和业务素质，注重调解方法，讲究调解技巧。再审案件的特殊性要求再审法官要善于把“五心”、“五好”贯穿审理全过程中，不管当事人的要求是否有理，都要做到热心、耐心、恒心、诚心、公心，站好位、把好脉、学好度、开好方、用好法。同时灵活运用“背靠背”，亲情劝说、换位思考和利益说评等调解方式，力促当事人和解。在案件宣判后，及时对当事人进行了回访，密切注意其思想动态，促使放弃上访、申诉的苗头，使调解工作贯穿整个再审过程。
      
    （三）凝聚社会合力，畅通调解渠道，确保案结事了。解决再审调解难的问题必须争取上级法院的支持和指导，同时，加强与检察机关的合作，另外，还要取得委托使代理人和当事人的配合和支持，形成良性“互动”，以更好的实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。