近日,最高人民法院印发《关于对人民法院党建工作成绩突出集体和个人予以表扬的通报》,其中,淮滨县法院获评“人民法院党建工作成绩突出集体”。
赓续大别山精神
书写高质量答卷
巍巍大别,见证“28年红旗不倒”的红色传奇;汤汤淮水,奏响法治护航高质量发展的时代强音。近年来,淮滨县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平党建思想、习近平法治思想,紧扣“抓党建带队建促审判”工作主线,锚定“做人的工作”根本,深挖本土红色资源,将大别山精神基因融入审判实践,以高质量党建引领高质量审判的路径逐渐从规划走向实景。
“坚守理想信念是法官裁判的‘定盘星’。”淮滨县法院党组书记、院长张振芳常把这句话挂在嘴边。在她看来,党建要实,首先得班子过硬。
淮滨县法院党组充分发挥“头雁效应”,构建“党组领学、支部研学、党员自学”梯次学习格局。但学习不只在会议室——课堂被搬进大别山鄂豫皖革命根据地旧址,更延伸至干警自编自演的情景剧《西湖之西》创演现场。沉浸式的“以践促学、以文铸魂”,让“从政治上看、从法治上办”从要求变成习惯,内化于每一次法槌起落之间。
喊破嗓子不如做出样子。”淮滨县法院推行“三包三带头”机制,班子成员包重大疑难案件、包重点信访积案、包企业纾困难题,带头办案、带头调研、带头化解。2024年以来,班子成员年度承办的疑难复杂案件及攻坚的信访积案,占全院重难点任务的40%以上。与此同时,创新“二分之一”工作法——一半精力抓审判质效,一半精力抓源头治理,将审理与治理拧成一股绳,避免“只管判、不管治”。
“胸怀全局,就是跳出法院看法院,把主责主业放在县域发展大盘子里掂量。”基于这一思路,淮滨县法院打出了组合拳。
在护航企业最前沿,党旗插在纺织、船舶制造、弱筋小麦等县域特色产业一线。打造“淮商合韵”品牌,党支部带头认领攻坚任务,党员法官主动下沉,针对企业“急难愁盼”,出台“十个一”硬举措,推行“码上找法官”法企直通车,实现涉企诉求“接诉即办”。成立“银企纠纷调解中心”,实行“标识—分流—精审”闭环管理,党员突击队带头办理疑难案件,淮滨县法院营商环境工作位居全省第一方阵,法治真正成为最好的营商环境。
在基层高效能治理主战场,“淮枫和畅”品牌越擦越亮。厚植本土“和合”文化沃土,将新时代“枫桥经验”深度融入基层治理全链条。党员法官以案释法指导人民调解,推动县乡综治中心实质化运作,全面抓牢源头解纷主阵地。坚持“一庭一策”差异化发展路径,推动法庭职能从“坐堂问案”向“主动治理”转型,“三端共治”“护工安薪”等特色做法精准赋能基层治理。2022年以来,先后有2个人民法庭获评全省法院系统先进集体。
发展的大局不仅是经济的增长,更是未来的希望。在守护青少年成长路上,“法润青禾”成为响当当的名片。6位“法治副校长”推行“订单式普法”,深入全县中小学开展定制化法治课堂、模拟法庭等活动。结合实例创作防校园霸凌、防溺水、防性侵等7部普法动漫。常态化举办“公众开放日活动”,6000余名师生走进法院,切身感受法治变化。建立涉少案件“专业审判、心理帮教、定期回访”闭环机制,发出家庭教育令及司法建议14份,用法治阳光照亮青少年成长之路。
团结奋进不能纸上谈兵,必须搭建“传帮带”的桥梁,铺设“赛马场”的赛道。如何让红色事业后继有人?淮滨县法院的答案是:搭建平台,压担历练,让德才兼备者脱颖而出。
针对青年干警成长,淮滨县法院搭建“法院大讲堂”“每周一思”等学习交流平台,并将综治中心、人民法庭作为“实战练兵场”,让年轻人在矛盾最集中的地方经风雨、见世面。资深党员法官与青年干警“师徒结对”,手把手教、心贴心带——6名政治过硬、实绩突出的“90后”干警已走上中层岗位,成为全院中坚力量。
为了让实干者得实惠,淮滨县法院打破“年终算总账”惯例,将考核关口前移至“平时算细账”。支部之间开展“结对竞赛”,党员干警公开践诺、挂图作战,围绕办案效率、办案质量、办案效果三大维度“同台打擂”,营造百舸争流、唯旗是夺的浓厚氛围。2023年以来,淮滨县法院连续两年位居全市法院综合评价榜首,形成了全员争先、力争上游的生动局面。
坚持严管厚爱,紧盯立案、审判、执行三个关键环节,建立“红黄蓝”三级预警机制,织密内部防控网。紧盯“关键少数”和重点岗位,延伸监督触角至八小时之外,为新任干部量身定制包含警示教育、家风建设的“廉政第一课”,督促其扣好“第一粒扣子”。通过以案促改、以案促治,筑牢拒腐防变堤坝,司法生态持续向好,清风正气充盈全院。
“勇当前锋,不是喊口号,而是在关键时刻能顶得上去,干出实绩。”这已成为淮滨县法院全体党员干警的共识。
建强支部堡垒,首要让“阵地”硬起来。深化“四强”党支部建设,各支部立足职能定位梳理攻坚课题,形成“一支部一课题、一支部一举措、一支部一成效”的生动格局。行政支部创新“两书三函一专班”工作模式,助力法治政府建设;民商事支部深耕前端治理,万人成讼率保持全市最低;执行支部深化“审执联动”,破解查控难题。机关党委及民商事支部先后获评“信阳市先进基层党组织”,“一个支部一座堡垒”的格局已然形成。
优化考评体系,关键要树牢“风向标”。将服务大局实绩与攻坚担当作为评优评先硬杠杆。推行“揭榜挂帅”机制,对啃下疑难积案的党员干警优先推荐表彰任用,让实干者既有面子更有里子。深化“双融双促”监督,将纪律作风表现纳入案件质效参照系,引导干警以业务精进锤炼党性,以公信力提升检验忠诚。
党员冲锋在前,最终要看“实绩单”。压实属地责任,将19个乡镇的万人成讼率逐一“晾晒”,提请县委政法委下发风险提示函。针对“假离婚”逃债、“挂床”住院等乱象,精准制发司法建议,以“小切口”推动“大治理”。党员法官把调解作为处理人民内部矛盾的主要手段,民事案件调撤率保持60%以上,民事上诉率5%左右,连续三年全市最优,离婚案件量逐年下降,司法为民的成色更足、底色更亮。
从革命年代大别山“28年红旗不倒”的奇迹,到新时代“以高质量党建赋能审判提质增效”的实践,变的是时代场景,不变的是“做人的工作”这一根本规律。
淮滨县法院将持续对标
“十四个坚持”核心要求
自觉运用习近平党建思想谋划
和系统推进党的建设
赓续大别山精神血脉
推动党建与审执工作
同频共振、双向赋能
以过硬审判质效
务实为民举措
奋力书写以高质量党建
引领高质量审判的崭新篇章