近年来，部分僵尸企业因“无产可破”，无力支付破产费用，没有社会中介机构担任管理人，无法通过破产程序实现有效救治及有序退出，严重影响经济资源再配置再优化，继而影响了实现最优营商环境这一目标。

为打通破产程序启动难的“最后一公里”，信阳中院从促进破产企业有序退出市场，助力优化营商环境的角度出发，积极争取市委市政府支持，先后建立破产处置府院联动机制、破产经费保障机制，由市级财政拨付资金，设立破产援助专项资金，专项用于支付“无产可破”案件中管理人报酬，有效破解了破产程序启动难这一难题。同时，信阳中院配套出台《管理人报酬确定与收取管理办法》《信阳市企业破产费用援助资金管理办法》等相关制度，破产管理人在办理无产可破案件时，可按照程序向信阳中院申请资金援助，中院根据管理在破产案件效率、降低破产成本等方面做出的贡献给予一定的补助。

截止2023年1月底，信阳中院共批准使用援助资金3笔，涉及金额10万元，节省破产成本18余万，有效调动了全市破产管理人的积极性。截止2023年3月底，信阳中院受理了5件可能存在“无产可破”的破产案件，每一件案件都由社会中介机构报名竞选管理人。

下一步，信阳中院将强化破产援助资金的监管使用，对使用条件和审批流程进行严格把控，坚决防止资金滥用，提高利用效率，保障破产管理人依法高效履行职责，确保僵尸企业依法有序退出市场，此外，信阳中院将指导信阳破产管理人协会运用市场手段筹措资金，不断充实破产援助资金池。（信阳中院朱艺鑫）