8月3日、4日,信阳市人大常委会党组副书记、副主任陈延虎带领市人大常委会调研组赴息县、潢川、浉河调研指导法院行政审判工作,实地查看了行政审判工作相关情况。信阳中院党组成员、副院长何啸,息县人大常委会主任张生日,潢川县人大常委会主任彭东,浉河区人大常委会党组书记张勇,息县法院党组书记、院长胡洋,潢川县法院党组书记、院长李柏定,浉河区法院党组书记、院长陈刚分别陪同调研。
Part 1
赴息县法院调研
8月3日上午,调研组一行赴息县法院调研行政审判工作,调研组一行先后来到息县产业集聚区、龙湖公园、息县法院诉讼服务中心、行政诉讼争议调处中心。在详细了解河南今三麦食品有限公司曾经面临的困境以及现在的生产经营现状及主营的产业范后,对息县法院多次协商调解,最终促使产业集聚区与该企业达成和解,并将厂房腾出交还产业集聚区管委会,促使厂区重新焕发生机活力予以充分肯定。
在听取法院工作人员对涉及龙湖公园重点项目建设的多起行政案件介绍后,对息县法院通过行政审判助力息县政府提升城市品位,改善生态环境,建设“美好息县”,为息县人民提供美好生活空间,提供强有力的司法保障予以肯定。
Part 2
赴潢川法院调研
下午,调研组一行赴潢川县法院调研,实地走访了潢川县法院金融法庭、行政争议调处中心、黄湖农场等地,听取了金融法庭高效处置涉金融纠纷案件,积极发挥司法能动作用,助力防范化解县域金融风险,优化县域融资环境,为潢川经济发展提供司法服务和保障。
随后,通过一起“裁执分离”机制顺利执结的涉养殖污染行政处罚案,了解潢川县法院依法支持行政执法,为黄湖农场营造良好生态环境,构建该县文旅文创产业重点区域提供有力司法保障的情况。调研组对潢川法院监督支持并重促进依法行政,服务县域金融健康发展优化营商环境,推进行政争议实质性化解助推法治政府建设,依法保障重点项目建设助力县域经济社会发展等工作给予充分肯定。
Part 3
赴浉河区法院调研
8月4日下午,调研组一行赴浉河区法院调研行政审判工作并参加座谈会。现场旁听了一起诉行政机关不履行保护财产权法定职责的案件庭审,参观该院诉讼服务大厅和“草木间人民工作调解室”,重点了解了行政审判立案工作以及行政争议调处中心案件调解工作开展情况。
座谈会上,陈刚对该院近年来行政审判工作情况、主要做法、存在问题及下一步工作计划进行汇报。与会相关单位负责同志、人大代表、律师代表围绕行政案件诉源治理、加大行政诉讼法治宣传、加强行政审判队伍建设、完善行政负责人出庭制度、发送司法建议、加强民生领域案件审理等工作各抒己见,提出了宝贵意见和建议。
中院党组成员、副院长何啸对浉河区法院行政审判工作提出要求,一要完善行政首长出庭应诉制度。行政首长既要出庭,更要出声,真正实现让百姓“告官能见到官”,切实化解矛盾,提高行政机关执法公信力。二要实质性化解行政争议。积极开展行政案件诉源治理工作,制定联动化解机制,推动行政争议调解中心实体化运行,逐步形成和完善行政争议多元化解机制。三要加强行政审判工作。一方面提倡班子成员带头办理行政案件,进一步提升班子成员的综合业务素质;另一方面强化执法人员的程序意识和办案规范意识,提高行政审判法官的责任意识和业务水平。四要深化府院联动推进行政争议诉源治理。落实好习近平总书记关于诉源治理的法治理念,主动与行政机关等有关部门加强沟通协调,发挥人民法院司法审查的专业优势,形成工作合力,共同做好建章立制工作。
陈延虎对该院行政审判工作给予充分肯定,并就推动工作实现新发展提出要求,要切实提高政治站位。全面贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国理念,充分认识行政审判工作服务发展大局的重要性,努力推动法治政府建设,维护行政相对人的合法权益,提升政府在人民群众心中的形象,维护社会和谐稳定。要提升行政审判质效。精准把握行政审判的新任务,找准工作切入点、发力点,制定具有针对性的工作举措,积极与相关部门沟通,着力解决行政审判工作存在的突出问题,依法妥善化解行政纠纷,多措并举提升审判质效,确保法律效果、社会效果、政治效果的统一。要加强行政审判队伍建设。一方面要加强行政审判力量,健全行政审判机构,配备足够的行政审判人员;另一方面要坚持抓好行政审判人员的教育和培训,培养行政审判人员研究和解决疑难问题的能力,提高审判队伍的综合素质,切实发挥好行政审判工作职能,更好地服务大局、司法为民、公正司法。