2019年9月,习近平总书记在新县视察时勉励我们“要把红色基因传承好”。作为老区法院,我们在司法实践中注重发扬鄂豫皖革命老区双拥优良传统,把维护国防利益和军人军属合法权益作为服务国防和军队建设大局的切入点和重要途径,并根据大局需要,不断丰富涉军维权工作内涵,拓展涉军维权服务对象和范围,推动涉军维权“信阳模式”不断焕发新生命。
退役军人是脱下军装的军人,维护好他们的合法权益,对于稳军心、解兵忧、扬军威有直接作用。2019年初,退役军人事务机构成立不久,国家退役军人事务部有关领导就到信阳中院调研指导涉军维权工作“信阳模式”,召开由多方代表参加的座谈会,研究利用“信阳模式”推动做好退役军人保障工作的必要性与可行性,为我们深化涉军维权工作“信阳模式”提供了发展机遇。2019年7月15日,信阳中院正式发文,明确将退役军人纳入涉军维权服务对象,与现役军人同等享受“信阳模式”诉外诉内司法服务的待遇。2019年11月18日,河南省退役军人事务厅在信阳召开河南省现役退役军人一体化维权工作现场观摩会,信阳中院介绍了为退役军人维权的工作经验。
国家退役军人事务部两次到信阳中院调研交流,在工作机制、联络沟通、工作内容等方面,形成了广泛共识,进一步促进了涉军维权工作“党政推动、军地互动、社会联动”工作大格局的形成。目前信阳法院的涉军维权服务对象已经囊括了所有的军人群体、复转军人群体、军属群体、烈属群体和对中国革命作出奉献的红色群体,人数由原来的近30万人增加到50多万人。
践行“信阳模式” 扶残助军维权
近日,信阳市浉河区人民法院东双河法庭快立快审快结了一起涉军维权案件,以实际行动诠释了“信阳模式”。原告宋某起诉的是一件诉讼标的达一百余万元的民间借贷案件,东双河法庭庭长陈金榜发现宋某系一名年逾古稀的残疾退役军人后,对该案高度重视,决定开启涉军维权、助军助残绿色通道。
案件当天立案后,陈金榜马上安排开庭时间,随即向被告李某电子送达开庭传票,但李某未正常签收。在通过其他送达方式依然无法正常联系被告李某后,陈金榜立即与原告宋某联系,并通过多途径了解到李某将去信阳市政府办事的日程,遂安排2名工作人员到信阳市政府大门前守候李某,并向李某成功送达了开庭传票等法律文书。
案件开庭中,因双方无法达成和解,陈金榜迅速依法作出判决并向双方当事人电子送达了民事判决书。考虑到宋某的年龄及诉讼能力,陈金榜又主动联系宋某,征询是否需要纸质文书,在确认需要后,安排工作人员向其送达了纸质判决书。
东双河法庭在处理本案中开启涉军维权、助军助残绿色通道,将无障碍诉讼服务贯穿案件办理全流程,坚持“快立案、快送达、快审理、快结案”的工作思路,在10天之内将本案审结,诉讼全过程中及时、耐心地向当事人提供诉讼指导和判后释法答疑,切实保障了退役军人的合法权益,以实际行动践行了涉军维权的“信阳模式”。
搭建联动大格局 多元化解涉军纠纷
维护军人合法权益,既是法律规定,也是人民法院的职责所在。7月27日上午,潢川县人民法院及时高效多元化解了一起涉军房屋买卖合同纠纷案件,维护了退役军人的合法权益。
2022年2月
退役军人熊某回乡后,为在县城买房开启新生活,与某置业有限公司签订商品房认购书,约定以60余万元的价格订购该公司开发楼盘的商品房一套。熊某向亲朋好友借款,再加上领取的退役军人生活保障金,终于凑齐了涉案房屋的首付。然而,熊某预交首付款30万元后,双方却因支付尾款发生争议。公司提出以签订借款协议的方式支付尾款,熊某则认为被告提供两年期的“无息”借款设定了高额违约金,且借款协议内容与宣传严重不符,存在违规销售的行为,熊某因此对作为开发商的一方失去信任,遂申请退掉前述认购的房屋。
退房退款遭推诿
在协商退房退款等事项时,熊某却遭遇各种推诿,该公司以除定金外还要赔付违约金等理由始终不予办理退房手续。熊某无奈遂向潢川法院提起诉讼,希望通过法律途径拿回已支付的首付款。
调解过程
案件受理后,承办法官毛鹏辉考虑到退役军人属于国家特殊群体,当即向民一庭庭长李智勇汇报案情经过。本着“涉军无小事”的原则,在院党组成员、副院长刘国斌的指导下,潢川法院当即启动涉军维权及多元化解机制,积极协调退役军人事务局等部门发挥桥梁和纽带作用,组织双方进行调解。
双方当事人到达人民调解室后,原告认为好不容易凑齐了涉案房屋的首付,却因支付尾款的方式没有达成一致,申请退款接连碰壁。被告则认为双方之间签订的商品房认购合同依法成立并合法有效,案涉合同不具备法定解除条件,导致房屋买卖合同没有继续履行的根本原因在于原告拒绝支付剩余房款。
了解双方的争议所在,承办人依据相关法律规定和法律基本原则,并结合依法维护军人军属合法权益等方面,分别向双方释法析理。经过多方努力,最终在潢川县退役军人事务局副局长王恩明的见证下,双方当事人达成一致意见,并签订了人民调解协议书。
被告某置业有限公司同意将30万元首付款全部退还给原告,该起涉军房屋买卖合同纠纷得到妥善解决。双方当事人对法院的调解工作均表示满意。
潢川法院深入贯彻一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设工作部署,发挥审判职能,深化多元解纷,切实保障军人合法权益,最大限度帮助退役军人解决涉法涉诉难题。潢川法院将持续充分发挥涉军维权“信阳模式”的工作机制优势,切实维护好军人军属合法权益。
(信阳中院 马征程)