近年来，随着社会日新月异的发展，受社会风气的影响，传统的家庭观念和道德规范受到冲击，家事纠纷日益复杂多样。和谐的家庭关系是社会和谐稳定的基础，信阳法院始终坚持把家事审判改革工作作为维护社会稳定、家庭和谐的一项重要任务来抓，注重转变家事审判理念，遵循家事审判规律，充分发挥家事审判在维护家庭稳定，保护未成年人、妇女、老人合法权益等方面的作用。

    一、全市法院家事审判的基本情况：

通过对全市法院受理婚姻家庭类案件情况的分析，可以看出来信阳家事案件发生率及分布情况可以发现有以下特点：

1、家事案件受案所占比重较大，呈现缓慢增长趋势。在全市法院民事受案数量不断增长的趋势下，家事审判所占比重依旧较大。2019年全市法院受理婚姻家庭类案件情况在去年同比增长0.97%的基础上，今年同比增长3.22%。

2、家事案件类型多元化，审理难度不断加大。家事案件纠纷既有以离婚、继承、婚约财产等纠纷为主要内容的传统民事案件类型，也有新型的家事纠纷内容，其中涉及的财产，除了传统的金钱、房产外，还涉及公司股权、股票、无形资产等，增加了审理难度。

3、家事审判结果较好，案结事了效果突出。全市家事案件结案率较高，其中调解、撤诉率较高，并且家事案件的上诉率、二审改判发回率、申诉率低的特点。

    二、全市法院家事审判的主要做法：

    一是发挥家事纠纷多元化解决机制作用。信阳两级法院积极联合市县综治办等职能部门，与当地妇联、工会、民政等部门建立了家事纠纷联调联动机制，各县区法院也相继，并积极邀请村委会干部及当地有影响力的人员参与调解，实现家事审判司法功能与社会功能的有机统一，尽量将家事纠纷化解在基层，化解在诉前，引导家事纠纷双方当事人自我反省、相互谅解，彻底消除恩怨。

    二是充分发挥调解的积极作用。为有效解决家事纠纷，两级法院从本辖区妇联、民政、街道等单位选任熟悉基层情况、为人公道正派、善作群众工作的干部从事家事调查工作，全面了解当事人的婚姻家庭状况。在调解自愿和依法调解的前提下，除婚姻关系、身份关系确认等案件外，其他家事案件均要求实行调解前置程序，积极引导矛盾双方和家庭成员自我反省、相互谅解，彻底消除恩怨。

    三是积极推行婚姻冷静期、离婚证明书等制度。为了最大限度地维护婚姻家庭关系的稳定，全市法院在审理离婚案件，要求设置“婚姻冷静期”，让想离婚的当事人冷静下来，更加理性地思考“离婚”。同时，在“冷静期”内，由家事法官委托社会调解员和地方组织与当事人进行沟通，降低当事人因冲动作出离婚选择的机率。对于判决离婚的案件，应当事人的要求，为其制作《离婚证明书》，极大地保护了当事人的个人隐私，为其离婚后的生活提供便利。同时，家事案件判决后，家事法官通过电话回访、实地走访等方式，跟踪了解当事人的生产生活现状，积极配合当地党委政府，及时有效对困难当事人进行帮扶。

    三、家事审判改革试点工作中存在的问题

    一是家事纠纷案件当事人情绪化严重。家事纠纷当事人往往隐藏着长年积累的矛盾，以离婚案件为代表特别突出，该类纠纷一旦进入诉讼程序，极易引发当事人产生焦虑、自卑、对抗、厌世等不良情绪，当事人在法庭争吵甚至斗殴的现象时有发生，导致各方关系进一步恶化。此外，离婚案件中的未成年子女抚养权问题、再婚后的离婚纠纷等日渐增多，矛盾尖锐，调解难度大，给人民法院的审判工作带来更多的挑战。

    二是举证难度大，事实难查清。家事纠纷中所涉财产多与家庭其他成员的财产混同，也有部分案件因年代久远，家庭成员间多是依习俗或口头承诺办事，证据的形成及保存均存在问题，此时如仅根据传统“谁主张，谁举证”的举证责任分配原则，难以全面发现当事人的情感、婚姻家庭关系、夫妻共同财产范围及家庭暴力等私密性、隐蔽性较强的关键事实。

    三是实现案结事了难度大。民间普遍有家丑不外扬的思想，家事纠纷案件普遍都是在积蓄了较多的家庭琐事后才爆发出来，诉讼到法院时，当事人之间亲情关系已经淡化，矛盾已经很深，甚至出现仇视，难以实现案结事了，即使判决后，当事人也心服口不服，出现非理性上诉的情况。

    四、对家事审判改革工作的建议

    1、健全多元联动机制。在综治部门的大力支持下，继续加大与各部门的沟通协作，进一步整合社会资源，动员妇联、民政、综治办等多部门联动，加大家事案件社会调解力度。

    2、组建专业审判团队。以司法体制改革和审判权运行机制改革为契机，根据家事案件的特点设置专业化的审判法庭，在法院内部抽调生活经验丰富且较耐心、善调解、懂心理的员额法官负责审理，适当分配举证责任，加大法官依职权调查、委托家事调查员调查的力度，以便更全面了解婚姻家庭实际状况，减少当事人之间的正面对抗。

    3、强化舆论宣传。坚持边试点、边总结、边宣传，全方位报道家事审判改革工作、营造全社会共同维护妇女儿童权益的良好气氛，为助推家事审判改革提供强大的民意基础。