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【河南法制报】用法治力量守护“智慧光山”

  发布时间:2019-09-20 15:33:17



   “曾几何时,公正的裁判沦为法律白条,司法的权威遭到无视和亵渎……”2017年5月中旬,光山县法院在党组书记、院长李辉的主持下,干警左忠志、邹元元执笔推出原创诗歌《执行赞歌》,以期展现执行干警风采和破解执行难的信心和决心。
    三年来,全院干警上下同心,该院执行局先后被省高级人民法院授予“百日执行风暴专项活动先进单位”称号,并荣立“集体二等功”,2016年、2017年、2018年执行考核连续三年稳居信阳法院系统第一,群众满意度逐年攀升。近年来,光山县以“全面建设中国智慧之乡”为奋斗目标,坚持以脱贫攻坚为总引领,全力推动经济社会平稳健康发展。
    “长剑已出鞘,全员齐参战,攻克执行难”
    党的十八届四中全会明确提出,要切实解决执行难,依法保障胜诉当事人及时实现权益。解决执行难是党中央关于依法治国的重要内容,要坚持党的领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,汇聚全社会力量,形成解决执行难的合力。
    光山县法院在党委、人大、政府、政协等支持下,努力构建执行工作格局。县委、县人大常委会专门听取执行工作汇报,县委常委会形成会议纪要,同意法院就解决执行难提出的七条意见建议,县人大常委会审议通过了法院关于解决执行难工作的报告。县委办公室、县政府办公室还联合印发《支持县人民法院基本解决执行难问题的意见》。这些举措,为执行工作创造了良好的社会环境,为破解执行难提供了极大的信心和充足的底气。
    光山县委政法委通过社会治安综合治理工作网格助力解决执行难,并把破解执行难列入提升“两率”六套组合拳督导和考核,形成了多部门执行联动机制。在执行一起涉及23名被执行人的土地租赁合同纠纷案件时,依靠联动机制,该院在政法委、公安局等部门支持配合下,依法拆除了侵占县稻麦原种场土地的违建房屋30余间,有力地配合了政府内河治理工程,取得了良好的效果。
    该院还与发改委联合发布《关于做好政府机构失信问题专项治理工作的通知》,涉党政机关案件全部执结。在法院内部,强调树立起立、审、执三位一体理念,用好财产保全等法律规定,在全院形成解决执行难问题的合力,做到立案、审判环节全力为破解执行难打好基础和创造条件。
    “互联网查财产,信用惩戒上名单,誓将白条真金换”
    9月10日上午,该院通过网络拍卖的52套房产,经过106次加价竞拍,最终以2403.41万元的价格成交,远超于2081.41万元的评估价,溢价率达15%。通过本次网络司法拍卖,该院执结了一巨额标的案件,双方对执行结果也均表示满意。
    据悉,自2014年以来,该院已组织网拍231次,成交标的物110个,成交金额近4000万元,成交转换率高达97.35%,及时维护了当事人的合法权益。方便快捷、操作简单、成本较低、公开透明、处置财产高效的司法网拍,日益成为该院破解执行难的强有力措施之一。
    除此之外,该院还利用第三方平台开展执行工作,积累了丰富经验。在执行一起借款合同纠纷案件时,该院通过网络查控查询到被执行人在支付宝开设的账户,最后敦促被执行人主动履行了17万元执行标的。同样,在2017年9月,该院对6名被执行人财付通账户中的近5万元资金进行了冻结。这些尝试开了信阳法院利用第三方平台执结案件的先河,为其他法院提供了借鉴的蓝本和经验。
    该院坚持向信息化要战斗力,努力通过信息化平台的建设,推动执行工作现代化,不断寻找新的突破口。2016年以来,该院借助信息化平台,对被执行人银行存款、车辆、股票等主要财产形式“一网打尽”,其中查询被执行人财产信息1.01万件(次),冻结款项1125.6万元,极大地提高了执行效率。
    “转战西北东南,昼夜连轴转,闯出执行一片天”
    中秋节前的一天,一场针对失信被执行人的集中执行活动蓄势待发。为抓住有利时机,巩固执行成果,当天,该院组织40余名执行干警开展了该次活动,以告诫失信被执行人执行攻坚无法外之地,不要心存侥幸企图躲避,人民法院的执行攻势不会停歇。
    当天,该院共依法拘传失信被执行人6人,实际拘留5人,执行完毕案件4件,部分履行案件4件,执行到位金额32.8万元。2016年以来,该院以专项行动为切入点,先后组织了“百日执行风暴”“春雷行动”“夏季雷霆”“秋季风暴”“冬季攻坚”等一系列大型集中执行攻坚活动,累计出动干警1000余人次,拘留失信被执行人710人,拒执罪案件立案356件,结案343件,并且积极推进建立失信被执行人信用惩戒机制,为决胜执行难营造了强大声势。
    该院还大力开展执行积案专项清理活动,强调一手抓清理积案,一手抓执结新案,建立台账,责任到人,动员全员力量,努力化解旧案积案,促使执行形势得到明显好转,人民群众对司法信赖度明显提升。
    “以人为本夯根基,建无积案法院,切实解决执行难”
    打造过硬执行队伍,是打赢解决执行难硬仗的组织保障。该院除了依靠配足配强执行力量,优化执行资源配备,推进执行案件专业化办理外,还坚持抓党建带队建促执行的方法,不断凝聚向心力,激发活力,提高战斗力。
    该院党组、院机关党总支以执行局党支部“党员固定活动日”为抓手,积极推动该支部“三会一课”等实起来、活起来、动起来,通过组织干警分享办案经验,交流业务知识,讲执行故事,谈心得体会,统一干警思想,凝聚相互学习、你追我赶的执行正能量,提升了队伍的组织力。
    针对执行干警和执行工作中存在的突出问题和薄弱环节,该院坚持刀刃向内,深入剖析根源,有效杜绝违法执行、怠于执行、消极执行、粗暴执行,同时认真查找执行工作廉洁风险点,牢固增强规范执行意识,对于重点领域和风险环节建章立制,全面堵塞制度漏洞,努力建设一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的执行队伍。
    能文善武,是该院执行队伍的一大特质。在破解执行难过程中,执行干警以诗咏志、以词抒怀创作了大量诗词,其中原创的诗歌《执行赞歌》引发强烈反响,根据该诗歌改编的作品也屡屡获奖。该院积极培育和发展这种执行文化,通过设立执行文化墙激励执行队伍。执行文化也成为该院文化建设中不可或缺的重要一环。

    光山县法院院长李辉表示,不忘初心、牢记使命,在“切实解决执行难”阶段,该院将继续擦亮执行工作品牌,利用3年来建立的工作机制和奠定的良好局面,建立完善的长效机制,把执行成果常态化、制度化、规范化,努力在更高层次推动执行工作取得更大成绩,并以执行工作为支点,不断推动全院整体工作协同向前发展。

http://newpaper.dahe.cn/jrab/html/2019-09/18/content_369495.htm

责任编辑:yu    


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