11月5日、6日，最高法院“基本解决执行难”第四巡查组一行11人,由最高法院执行局综合办公室副主任孙超带队深入信阳，对信阳两级法院基本解决执行难工作开展专项巡查。11月21日，巡查组以工作简报的形式向全国法院下发“信阳中院紧紧依靠党委解决执行难格局大效果好”的信息。

工作简报内容如下：

信阳中院紧紧依靠党委解决执行难格局大效果好

2016年开展执行攻坚以来，河南省信阳市中级人民法院紧紧依靠党的领导和社会主义制度的政治优势、制度优势，努力推动综合治理执行难工作格局建设，形成了综合治理执行难的信阳路径，取得了明显成效。信阳中院执行核心指标位于全省前列，两级法院全部完成最高法院提出的“三个90%，一个80%”任务，基本解决执行难取得了前所未有的突破。

一是信阳市委将基本解决执行难纳入党委工作的大盘子。信阳市委常委会多次听取基本解决执行难工作汇报，结合信阳法院工作实际，成立执行联动机制建设领导小组，将逾期未履行生效裁判义务的党政机关和国家公职人员移送纪委监委审查，设立执行专项救助资金，增加执行力量，并将落实情况纳入市委督办事项，全方位地为法院解决执行难提供支持保障。信阳市委办公室、市政府办公室联合印发《关于支持人民法院解决执行难问题推进诚信信阳建设的意见》，将执行工作纳入社会治安综合治理考核体系和领导责任制，将党政机关违反规定干预、插手、过问执行案件纳入各级党组织全面从严治党主体责任考核评价体系。河南省人大常委会副主任、市委书记乔新江带领市委副书记、常务副市长、政法委书记、市委秘书长、市财政局、编办、公安局等领导同志到信阳中院视察调研，亲自坐阵执行指挥中心连线指挥，现场办公解决问题。并对涉党政机关、公职人员未结执行案件作出“党政机关、公职人员应模范遵守法律法规，认真履行义务；纪委监委要切实负起责任，抓好落实”的批示要求，有力推动了特殊主体案件的顺利执行。

二是信阳市人大及其常委会有力监督推动。市人大常委会将解决执行难问题列入常委会工作要点，组织由常委会副主任、党组副书记带队的专项视察组对信阳两级法院执行工作开展了为期半个月深度视察，并作出决议，监督负有法定协助义务的部门积极履行职责，推动执行联动机制发挥应有作用。人大代表高度关注人民法院基本解决执行难工作进展，积极参与执行、见证执行，深切感受到执行干警不惧危险、不辞辛苦的敬业精神和责任担当，以及社会诚信缺失对执行工作的现实影响和威胁，积极为解决执行难、加快推进社会诚信体系建设提供舆论支持、道德支持和感情支持，形成了谴责失信、呼唤诚信的时代强音。

三是信阳市政府在人财物上给予特别的支持保障。在财力严重不足的情况下，市政府想方设法帮助法院解决执行攻坚所需要的人财物的问题。市财政设立执行救助专户，首次注入救助资金100万元，用以化解“执行不能”案件。以政府购买社会服务方式为信阳中院招录20名辅警、10名书记员协助执行。足额拨付执行信息化经费，为执行队伍配备执行新式装备，更新了执行警用车辆。

四是信阳市纪委监委对党政机关、公职人员执行问题开展执纪审查。信阳市委常委会作出将逾期不履行生效裁判义务的党政机关、国家公职人员移送纪委监委审查的决定后，市纪委监委积极落实市委部署，分别向10家逾期未履行义务的党政机关和53名公职人员逐案下发敦促限期履行义务函，逾期仍不履行的进行函询、约谈，情节严重的予以留置。在全市产生了很大地震慑，短期内信阳市涉党政机关案件全部执结，涉公职人员案件基本执结。

五是信阳市委政法委牵头抓总统筹协调。信阳市委政法委牵头市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等21家单位建立执行联动工作机制，牵头综治部门、检察、公安、司法机关等政法部门出台《关于建立政法联动机制切实保障人民法院基本解决难问题的意见》，各部门任务清楚、责任明确。主持召开执行联席会议，推动成员单位全面落实职责要求。成立由市委政法委副书记任组长的打击拒执犯罪领导小组，统一执法思想，协调犯罪线索移送，监督案件办理。

六是公检法三家紧密配合协同作战。公安机关积极协助人民法院查人找物，网上追逃临控常态化，并将已查封未实扣的车辆纳入公安查缉布控系统。检察机关切实履行法律监督职责，依法审查公安移送的相关案件，加强对执行工作的监督。三家联合出台《依法打击拒不执行法院生效裁判犯罪的联动意见》、联合发布《关于依法严厉打击拒不执行判决裁定犯罪的联合通告》，建立了公诉、自诉并重、快立快捕快诉工作机制。在公安、检察机关的协作配合下，打击拒执犯罪成效显著，383人被判处刑罚。

信阳市党委领导下的综合治理执行难工作大格局为信阳法院执行工作注入强大动力，有力推动了执行质效明显提升,执行工作形成了良性发展局面。